Dr Syed Iskandar Syed Jaafar Al Mahdzar -Islamic Finance : 2015

MENOLEH SEMULA PADA PERISTIWA 8 HB MAC 2014 MH370 ISU ISU PERUNDANGAN

Pakar pakar teknikal dan siasatan serta pasokan mencari masih lagi sibuk

meneruskan pencarian pesawat setelah genap setahun tragedi kehilangan

pesawat penerbangan Malaysia MH370.

Stesen stesen TV antarabangsa seperti CNN , BBC dll kini sibuk menyiarkan

samada laporan khas atau pun dokumentari mengenai peristiwa berkenaan

malah National Geography juga akan menyiarkan satu dokumentari khas pada

8 hb Mac 2015 namun ianya tidak dapat di tonton di Malaysia.

Pelbagai andaian di buat mengenai misteri kehilangan pesawat berkenaan

namun pihak PDRM baru baru ini telah mengumumkan yang siasatan jenayah

peristiwa ini masih diteruskan sebaik sahaja selepas pengumuman kemalangan

udara di buat oleh Ketua Pengarah DCA . Pada hari jumaat 6hb Mac 2015 satu

taklimat media juga telah diadakan oleh Ketua Pengarah DCA.

Isu pertama ialah mengenai had masa untuk keluarga mengambil tindakan?

Akta Penerbangan Awam 1969 telah menetapkan tempoh 3 bulan untuk

kaum keluarga mengambil tindakan untuk mendapatkan pampasan dan

pelbagai ganti rugi. Manakala Montreal Convention pula menetapkan 6 bulan

untuk kaum keluarga mengambil tindakan untuk mendapatkan pampasan dan

gantirugi ataupun pihak yang bertanggung jawap membayar

pampasan dalam masa 6 bulan selepas sesuatu tragedi udara ataupun situasi

di mana pesawat tidak sampai ke destinasi dalam tempoh 2 hari daripada yang

sepatutnya.

Isu kedua ialah mengenai wang pampasan? Dilapurkan awal awal lagi selepas

peristiwa kehilangan berlaku pihak kumpulan insurans telah membayar

sejumlah wang awal yang amat substantial melebihi USD110 juta

kepada satu akaun escrow untuk di bayar kepada para waris yang sah.

Jumlah pembayaran yang di umumkan pula pihak penerbangan Malaysia

membayar sekurang kurangnya USD5,000 dan USD50,000 kepada setiap

keluarga yang mahu menerima pembayaran awal berkenaan. Bagaimanapun

bayaran asas yang mesti di bayar kepada setiap keluarga menurut

Montreal Convention ialah kira kira USD175,000.

Di anggarkan oleh angka angka insurans dari sumber media antarabangsa

pada awal insiden tahun lepas yang bayaran pampasan keseluruhan boleh

mencecah USD500 juta sehinga USD 750 juta.

MAS telah mengumumkan sedang dan akan membayar pampasan

tanpa menjejaskan hak hak waris untuk mengambil tindakan undang undang.

Namun setiap waris sepatutnya membaca dan memahami apa apa terma yang

tertulis sebelum menandatangani sebarang dokumen ketika mahu

menerima bayaran. Jika tidak faham, mintalah pihak yang berkenaan

menjelaskan dan jika masih ragu ragu bertanyalah pendapat perundangan apa

apa kertas yang hendak di tandatangani kepada para pengamal undang

undang.

Isu Ketiga, masihkah tindakan boleh di ambil kerana had masa telah berakhir?

Tindakan sivil untuk pelbagai gantirugi masih lagi boleh di ambil contohnya

untuk kecuaian dengan mengambil kira Akta Had Masa 1960 yang

menetapkan tindakan sivil mesti dimulakan dalam masa 6 tahun. Untuk

membuktikan kecuaian maka para waris mesti membuktikan pihak yang di

saman mempunyai tanggung jawap, telah melanggar tanggung jawap dan telah

menyebabkan kerugian.

Pihak pihak yang bertanggung jawap dalam situasi ini contohnya

MAS,DCA,TUDM, Kementerian Pengangkutan, Kerajaan Malaysia,

Boeing,Imarsat.

Saman sivil boleh di teruskan juga atas sebab kepentingan awam serta pada

para waris yang mahu mendapat gantirugi yang lebih terperinci selain daripada

wang pampasan yang sememangnya wajib dibayar sekurang kurangnya

USD175,000 pada setiap keluarga mangsa .

Isu keempat, locus standi pada waris?

Ya locus standi ada pada waris untuk mengambil tindakan undang undang ada

pada para waris yang sah sebagai contoh isteri yang kehilangan suami dan

pada masa yang sama bapa yang kehilangan anak dimana anak yang sama yang

memberikan bantuan kewangan bulanan kepada bapa dan ibunya

selain daripada menjalankan tugas menyara isteri dan anak anaknya. Situasi

tadi merujuk cuma pada satu mangsa yang mempunyai 2 tanggung jawap iaitu

kepada isteri dan bapanya. Justru kedua duanya mempunyai locus untuk

mengambil tindakan undang undang terhadap pihak pihak

bertanggung jawap yang di sebut di atas tadi.

Isu kelima, mengenai jumlah USD175,000 (lebih kurang hampir rm600,000)?

Ianya bayaran jumlah wajib untuk setiap keluarga mangsa dan sekiranya

jumlah yang di terima tidak mencukupi maka para waris boleh mengambil

tindakan undang undang terhadap MAS dan pihak insurans yang di ambil

MAS. Sekiranya pihak insurans telah membayar kepada pihak MAS dan masih

belum diterima oleh waris maka itu bukan masalah para waris , itu masalah

pihak insurans dan MAS .

Isu keenam,deklarasi kemalangan udara yang semua di anggap terkorban yang

di buat Ketua Pengarah DCA baru baru ini?

Ini adalah isu teknikal berdasarkan pendapat perundangan(legal opinion) yang

mahukan ianya di buat bagi membolehkan Akta Keterangan 1950 dipatuhi

kerana Akta Keterangan mahukan tempoh 7 tahun sebelum orang hilang dii

istiharkan mati.

Bagaimanapun itu cuma salah satu pendapat yang juga patut di serahkan pada

mahkamah untuk membuat keputusan memandangkan tiada keperluan

daripada segi amalan pernerbangan antarabangsa iaitu Montreal Convention

untuk menunggu pengistiharan mati malah tragedi Adam Air Flight 574

bayaran pampasan di buat dalam masa 4 minggu iaitu semasa sebelum

pesawat dan sebelum mayat di jumpai.

Isu ketujuh, bagaimana dengan Enakmen Keluarga Islam di negeri negeri di

Malaysia yang menetapkan 4 tahun untuk mengistiharkan pasangan yang

hilang sebagai meninggal dunia?

Enakmen ini cuma terpakai untuk membolehkan pasangan berkahwin semula

sahaja. Untuk urusan pampasan dan saman menyaman ganti rugi masih lagi

perlu merujuk kepada Mahkamah Sivil.

Isu kelapan, bagaimana dengan keluarga yang kesempitan kewangan

yang mendesak?

Bergantung kepada kesemua dokumen berkaitan teratur (in order) , satu

prosedur sijil perakuan segera (certificate of urgency)

boleh di ambil bagi membolehkan keluarga mengambil beberapa langkah

untuk menggunakan dahulu sebahagian sumber kewangan/asset mangsa

untuk meneruskan hidup sementara mendapat pampasan penuh

dan lain lain jumlah jika ada mengambil tindakan sivil tambahan.

Isu Kesembilan, kuasa Mahkamah ? Kuasa mutlak Mahkamah di bawah Court

of Judicature Act 1964 untuk istihar samada insiden ini sebagai pesawat hilang

atau kemalangan udara perlu di hormati. Ini merujuk kepada segala laporan

hasil siasatan pasokan mencari, laporan pasokan menyiasat aspek aspek lain

termasuk jenayah dan sebagainya.

Segala laporan ini perlu di kemukakan pada Mahkamah untuk memohon

peristiharan yang sesuai iaitu samada hendak di istiharkan hilang atau pun

kemalangan udara. Perlu di ingat, untuk istihar kemalangan udara perlulah

laporan yang mempunyai fakta dan bukti kemalangan bukan semata

mata andaian dan perkiraan matematik yang menujukkan penerbangan

berakhir di lautan Hindi.

Isu Kesepuluh, deklarasi pesawat hilang dari waris ? Keluarga juga boleh

memohon pada Mahkamah untuk mengisitharkan pesawat itu hilang

sberdasarkan fakta fakta dan kerta kertas serta laporan siasatan

berkaitan yang perlu di kemukakan pada Mahkamah

untuk membolehkan satu penilaian di buat oleh Mahkamah menerusi satu

perbicaraan.

Isu Kesebelas, adakah Mahkamah di Malaysia mempunyai bidang kuasa untuk

mendengar kes kes daripada para waris? Jawapannya, Ya-di bawahkuasa yang

di beri oleh Civil Aviation Offences Act 1984, Civil Aviation Act 1969 dan juga

prosedur yang perlu di patuhi iaitu Rules of Court 2012.

Isu kedua belas, adakah pasokan penyiasat Malaysia mempunyai bidang kuasa

untuk menyiasat hingga ke pelbagai negara seluruh dunia?

Jawapannya, Ya, pihak DCA di bantu oleh PDRM dan badan badan siasatan lain

di beri kuasa amat luas untuk menyiasat di bawah Civil Aviation Offences Act

1984.

Isu ketiga belas, adakah pasokan pendakwaan Malaysia mempunyai bidang

kuasa untuk mendakwa apa apa kesalahan jenayah sekalipun jika ianya

melibatkan pihak pihak penjenayah antarabangsa?

Jawapannya, Ya, Civil Aviation Offences Act 1984 memberikan kuasa kepada

pendakwa untuk mendakwa di samping akta akta lain seperti Mutual

Assistance in Criminal Matters Act 2002 dan Extradition Act 1992.

Isu ke empat belas, bolehkah waris memohon perintah mahkamah untuk

memerintahkan pihak berkuasa juga menyiasat hingga ke luar Negara ke lokasi

lokasi selain daripada lautan memandangkan segala jenis lokasi selain dari

lautan cuma di nafikan semata mata oleh pihak berkuasa

tanpa apa apa bukti kukuh yang pasokan dari Malaysia telah sampai ke lokasi

lokasi yang di syaki pesawat hilang berada?

Jawapannya, Ya perlu memfailkan Notis Permohonan dan Affidavit Affidavit

dan segala dokumen berkaitan kepada Mahkamah.

Isu kelima belas, bolehkah para penjenayah di dakwa di Malaysia?

Jawapannya, boleh. Civil Aviation Offences Act 1984, Mutual Assistance In

Criminal Matters Act 2002 dan Extradiction Act 1992 memberikan pelbagai

kuasa yang perlu pada Mahkamah, pasokan pendakwa serta pasokan

penyiasat.

Isu keenambelas, bagaimana dengan Negara Negara yang Malaysia tidak

menandatangani apa apa Treaty untuk melancarkan proses siasatan dan

pendakwaan?

Jawapannya, di sinilah tugas Merteri Luar dan Menteri yang menjaga hal

ehwal Undang Undang Negara kita perlu memainkan peranan

pro aktif berhubung terus dengan Menteri Menteri berkaitan di Negara Negara

berkenaan untuk mendapatkan kerjasama mereka.

Isu ketujuh belas, bolehkah para penyiasat mendapatkan kerjasama segala

jenis pakar yang muncul dalam dokumentari dokumentari mengenai mh370

terbitan luar Negara?

Jawapannya, boleh segala bentuk kerjasama secara sukarela boleh diperolehi

daripada mereka dan secara formal menerusi

penguatkuasaan perintah Mahkamah Negara kita terhadap mereka menerusi

prosiding pengiktirafan perintah mahkamah Negara kita di dalam Negara

mereka sebelum di serahkan pada mereka yang berkenaan.

Isu kelapan belas, bolehkah para pegawai yang spesifik daripada

pembuat/pengilang pesawat di sapina untuk datang ke

Mahkamah di Malaysia untuk menerangkan pelbagai aspek teknikal

penerbangan pesawat buatan mereka itu?

Jawapannya, Ya namun perlu mengikut semua prosedur perundangan yang

telah di tetapkan malah ada antara mereka pernah datang ketika awal insiden

dulu tetapi tidak berpuas hati kerana pada kebanyakkan masa cuma di

letakkan di hotel menonton tv laporan kejadian semata mata.

Namun kini di laporkan yang pihak Boeing telah pun menganggotai pasokan

siasatan antarabangsa di mana Ketua Pengarah DCA tidak dapat memberikan

apa apa maklumat lanjut kerana beliau sendiri bukan merupakan anggota

pasokan siasatan antarabangsa. Pasokan siasatan antarabangsa di ketuai bekas

Pengarah DCA iaitu Datuk Kok So Chon yang sekarang merupakan wakil tetap

Majlis ICAO di Montreal. Apa pun penjelasan KP DCA tetap maklumat

mengenai penjelasan Boeing mengapa pesawat gagal di kesan penting kerana

laporan laporan terdahulu menyatakan syarikat Boeing telah

memperlengkapkan setiap pesawat dengan ciri ciri pengesanan secara masa

sebenar semua pesawat yang telah di jual mereka. Ini isu penting yang masih

belum terungkai sekalipun dengan taklimat media pada 6 hb Mac 2015.

Taklimat media kali ini lebih informatif namun tetap gagal memberikan

maklumat maklumat penting kenapa pesawat gagal di kesan dan apakah

justifikasi pengistiharan nahas hanya semata mata untuk memenuhi kehendak

legal opinion bagi membolehkan pampasan mula di bayar.

Keanggotaan Imarsat dalam badan siasatan antarabangsa setakat ini masih

belum membantu apa apa selain daripada di awal insiden dulu Imarsatlah yang

mengeluarkan formula matematik yang penerbangan berakhir di lautan Hindi

yang setakat minggu lepas mengikut laporan pihak berkuasa Australia gagal

menjumpai apa apa kecuali kontena kapal yang terjatuh di dasar laut.

Isu kesembilan belas, apakah kaum keluarga ada hak untuk bertanya kepada

MAS, DCA dan Menteri Pengangkutan hal hal berkaitan dengan MH370?

Ya, namun prosedur patut di patuhi melainkan jika ada masalah birokrasi

barulah para waris boleh mengambil tindakan yang sewajarnya untuk

menentukan perjumpaan di adakan.

Isu kedua puluh, apakah tanggung jawap pihak berkuasa kepada waris yang

dahagakan maklumat terkini?

Jawapannya, selain menyediakan satu laman web yang telah pun di wujudkan

ianya perlu di kemas kini berkali kali dalam sehari serta tidak memberi

sebarang masalah untuk mengadakanperjumpaan dengan waris bila ada

permintaan. Menurut KP DCA pada 6hb Mac 2015, DCA menyalurkan

maklumat terkini dengan cepat pada para waris mungkin setelah belajar

daripada peristiwa pindah taklimat media di saat akhir baru baru ini.

Isu kedua puluh satu, apakah benar pencarian MH370 telah juga di

swastakan?

Jawapannya, menurut laporan media seluruh dunia ianya benar dan para waris

berhak mendapat maklumat terperinci mengenai jumlah dana yang telah di

belanjakan dan untuk apa demi memastikan dana petronas contohnya di

manafaatkan dengan betul. Penjelasan mengenai bagaimana pihak swasta

terlibat amat penting sebab pada kebanyaakkan masa maklumat yang di sebar

pada umum ialah mengenai kerjasama antara Negara Negara sahaja dan

peralatan yang di gunakan.

Isu kedua puluh dua, apakah insurans wajib bayar minima pampasan wajib

sebanyak USD175,000 jika ada perbuatan jenayah?

Jawapannya, Ya wajib kerana prinsip strict liability iaitu di mana passenger not

at fault sepertimana yang berlaku pada pesawat Lockerbie ,Scotland tahun

1988 pesawat Pan America Flight 103 .

Isu kedua puluh tiga, apakah ada jalan menyelesaikan tanpa melalui

Mahkamah?

Jawapannya, ada,iaitu dimenerusi prosiding samada Mediasi atau

Timbangtara.

Namun , lebih baik tindakan mahkamah di mulakan dahulu dan bila kes di

panggil untuk pengurusan kes minta samada kes di rujuk kepada pihak mediasi

Mahkamah ataupun tangguhkan tanpa tarikh untuk sama sama merujuk

kepada Timbangtara dimana selepas itu ianya boleh di rekodkan

oleh mahkamah kemudian. Mengikut Akta Timbangtara 2005,keputusan

Timbang Tara adalah mengikat dan cuma boleh di cabar /diubah di Mahkamah

Tinggi.

Isu ke duapuluh empat, bolehkah kes sivil diselesaikan sekalipun sedang di

bicarakan di Mahkamah?

Jawapannya, boleh iaitu samada dengan merekodkan Penghakiman

Persetujuan (Consent Judgment) atau pun menangguhkan ke satu tarikh lain

terebih dahulu untuk berbincang sebelum merekodkan Penghakiman

Persetujuan.

Isu ke duapuluh lima, apakah perlu sebarang laporan di keluarkan oleh pihak

berkuasa yang berkaitan sementara menantikan laporan akhir yang sebenar?

Ya, Lampiran 13 Protokol ICAO menyatakan selagi belum ada penutup kepada

siasatan, satu laporan interim perlu di keluarkan pada setiap ulang tahun

insiden.

Isu ke duapuluh enam, benarkah DCA tiada bidang kuasa berkaitan dengan

hasil siasatan oleh badan siasatan antarabangsa?

Jawapan KP DCA pada 6hb Mac 2015, ianya terletak di bawah bidang kuasa

badan penyiasatan Kemalangan antarabangsa.

Bagaimanapun, DCA boleh mempunyai bidang kuasa di bawah pelbagai provisi

perundangan negara kita jika DCA mahu dan meletakkan tanggungjawap

kepada badan antarabangsa semata mata memenuhi kehendak Montreal

Convention adalah bukan satu satunya tindakan yang boleh di buat DCA.

Kita tak sepatutnya membiarkan International Convention semata mata

menentukan segala galanya berkaitan hasil siasatan yang akan di keluarkan.

Isu ke duapuluh tujuh, bolehkah keluarga pilot mengambil tindakan undang

undang terhadap mereka yang di rasakan melakukan perbuatan memfitnah

pilot dengan pelbagai tuduhan khususnya pakar dan media antarabangsa?

Jawapannya, boleh menerusi tindakan defamation .

Dr Syed Iskandar Syed Jaafar Al Mahdzar

Tetuan Syed Iskandar Syed Jaafar

Peguambela & Peguamcara

Kuala Lumpur

Sunday, November 22, 2015

Friday, November 6, 2015

Sunday, October 18, 2015

Tuesday, October 13, 2015

Monday, October 12, 2015

Saturday, October 10, 2015

Friday, October 9, 2015

Wednesday, October 7, 2015

Tuesday, October 6, 2015

Friday, March 6, 2015

Friday, January 30, 2015