Dr Syed Iskandar Syed Jaafar Al Mahdzar -Islamic Finance : March 2014

Monday, March 24, 2014

Satu Aspek dari Undang Undang berkaitan dengan tuntutan pampasan gantirugi daripada tragedi udara di Malaysia.

Satu Aspek dari Undang Undang berkaitan dengan tuntutan pampasan gantirugi daripada tragedi udara di Malaysia.

Sekalipun negara mempunyai pengalaman nahas udara yang membabitkan pesawat komersial Malaysia Airline System di Tanjung Kupang 4 disember 1977 yang mengorbankan 93 penumpang dan 7 anak kapal termasuk beberapa pegawai tinggi kerajaan ketika itu seperti YB Menteri Pertanian,Allahyarham Datuk Seri Haji Ali Haji Ahmad serta Ketua Pengarah JKR, Pengarah Kerjaya Tentera, Timbalan Ketua Pengarah Jabatan Perikanan, Setiausaha Politik Menteri Pertanian, Duta Cuba ke Malaysia dan kejadian berkenaan juga bukanlah bermakna kita mempunyai pengalaman yang mencukupi untuk menguruskan tragedi serta krisis yang timbul berikutan kehilangan secara misteri pesawat MH370.

Malaysia Airlines (MAS) MH653 , Tanjong Kupang 1977

Seksyen 24 (1) (b) , Civil Aviation Act 1969 dengan jelas memperuntukkan segala tuntutan mesti di buat dalam tempoh 3 bulan daripada tarikh kejadian sesuatu tragedi.

Tuntutan mesti dilakukan terus kepada semua pihak yang bertanggungjawap terhadap tragedi berkenaan termasuklah pihak syarikat penerbangan, pihak insuran serta pihak berkuasa yang bertanggungjawap termasuklah Jabatan Penerbangan Awam/Department of Civil Aviation (DCA) dll.

Dalam kes kes yang tidak dipertikai, pembayaran terus oleh pihak syarikat insurans kepada waris yang diberi kuasa untuk menerima pembayaran berkenaan, ianya melibatkan proses Mahkamah untuk mendapatkan surat kuasa untuk mentadbir pembayaran wang insurans supaya dapat di bahagikan mengikut peratusan yang sepatutnya kepada semua waris yang layak.

Pihak MAS telah pun membuat pembayaran awal sebanyak USD5,000 setiap keluarga mangsa kepada waris terdekat baru baru ini. Namun ada juga yang mempertikaikan bayaran berkenaan di mana seorang bapa mertua secara terbuka mempertikai kenapa bayaran di buat kepada menantunya dimana anak lelakinya adalah salah seorang mangsa yang hilang bersama pesawat MH370.

Untuk menjadi adil supaya tiada apa apa kekalutan bila setiap keluarga yang dijadualkan menerima paling minima kira kira USD 175,000 (RM573,475) maka proses mendapat surat kuasa Mahkamah pada waris terdekat yang layak yang diberi kuasa untuk membahagikan jumlah wang berkenaan mengikut peratusan sepatutnya kepada waris waris lain yang layak.

Setakat ini mengikut laporan The Telegraph bertarikh Isnin 24hb Mac 2014 merujuk kepada tragedi MH370 pihak insuran Allianz Global Corporate & Specialty telah membayar kepada Malaysia Airlines sebanyak USD 110 juta (67 juta Pound Sterling) yang dibuat sebagai bayaran permulaan untuk meliputi bayaran penderitaan/kesusahan (hardship payments) sebagai kos sara hidup yang telah dibayar kepada satu akaun escrow sebagai pemegang amanah.

Apa yang jelas setakat ini pihak MAS telah membayar sebanyak USD5,000 untuk setiap waris terdekat disamping menanggung perbelanjaan hotel, makan,minum dan pengangkutan. Pembayaran berkenaan dibuat mengikut amalan biasa antarabangsa bagi pengangkutan udara yang menyatakan jika pesawat telah hilang lebih dari 2 hari maka ianya di anggap telah musnah. Polisi insuran berkenaan telah di ambil di Malaysia tetapi ianya menjadi satu amalan industri insuran yang ianya akan di insurankan semual (reinsured) dengan kumpulan insuran antarabangsa yang diketuai oleh kumpulan Allianz. Pada isnin 10hb March 2014, pihak syarikat insurans dari German mengesahkan yang syarikat mereka kumpulan Allianz mengetuai kumpulan syarikat insuran untuk pesawat Boeing 777—200 ER yang dikenali sebagai MH370 penerbangan Kuala Lumpur-Beijing yang dilaporkan hilang selepas kira kira 45 minit berlepas daripada Lapangan Terbang Antarabangsa Kuala Lumpur (KLIA).

Jumlah bayaran setiap keluarga yang dirujuk sebagai USD 175,000 (RM573,475) ialah bayaran minima bermaksud para waris tidak perlu langsung membuktikan yang MAS atau pihak berkuasa cuai. Sekiranya ada yang yang membuat keputusan untuk membawa MAS dan pihak berkuasa berkaitan ke Mahkamah maka tidak mustahil Mahkamah boleh memerintahkan jumlah yang lebih besar lagi daripada amoun berkenaan sekiranya dapat dibuktikan elemen kecuaian (negligent) di pihak MAS dan atau pihak berkuasa berkaitan. Tindakan sebegini adalah perkara biasa bagi pengamal undang undang aviation antarabangsa sepertimana yang di lapor di Yahoo News pada 20hb Mac 2014.

Tindakan litigasi sivil di Malaysia akan bermula di Mahkamah Sivil mengikut amoun yang di tuntut. Selepas tindakan di ambil, pihak plaintif (yang menuntut) dan defendan (yang kena tuntut) boleh di arahkan untuk menyelesaikan terlebih dahulu menerusi proses Timbangtara. Jika kedua dua pihak bersetuju menyelesaikan di peringkat Timbangtara, sebarang keputusan adalah mengikat (binding) kepada kedua dua pihak mengikut Akta Timbangtara 2005 dan cuma boleh di ubah memohon ke Mahkamah Tinggi.

Untuk tindakan kecuaian (negligent), pihak syarikat penerbangan tidak perlu menunggu sebarang tempoh tertentu untuk membuat pembayaran asalkan pihak waris dapat membuktikan terdapat elemen kecuaian di pihak syarikat penerbangan/pihak berkuasa penerbangan. Pihak syarikat penerbangan boleh membuat bayaran sepenuhnya sekalipun tiada mayat atau bangkai pesawat ditemui langsung kata Floyd Wisner, peguam daripada America yang mewakili para waris kemalangan Air France pada tahun 2009 yang telah ditemuramah oleh The Mail Online.

Juga di dalam tragedi Adam Air Flight 574, pihak insuran syarikat penerbangan bersetuju membayar para waris dalam masa 4 minggu sahaja daripada tarikh kejadian iaitu sebelum bangkai pesawat dan sebelum mayat di jumpai.

Jadi mengikut terma terma polisi insurans yang di ambil oleh syarikat penerbangan maka ianya sepatutnya tiada halangan untuk membuat pembayaran secepat mungkin.

Bagaimana pula jika tragedi adalah disebabkan elemen keganasan? Jawapannya pihak Insurans tetap perlu membayar kerana penumpang bukanlah puncanya (passengers not at fault) sepertimana yang berlaku pada pesawat Pan America Flight 103 di Lockerbie, Scotland pada tahun 1988.

Adalah tidak mustahil untuk jumlah tuntutan MH370 kesemua waris penumpang sahaja berjumlah antara USD500 juta ke USD750 juta.

Malaysia yang menerima Montreal Convention yang menyediakan peraturan dan prosedur tuntutan terhadap syarikat penerbangan dimana syarikat penerbangan Negara kita , MAS tertakluk pada prinsip ‘strict liability’ yang wajib membayar minima USD175,000 kepada waris yang layak dan diberikuasa tanpa para waris perlu membuktikan apa apa langsung.

Dibawah Montreal Convention juga, MAS perlu menawarkan pembayaran berkenaan dalam masa 6 bulan daripada tarikh jadual asal ketibaan di Beijing. Sebagaimana yang dijelaskan tadi, jika ada waris yang ingin menuntut amoun yang lebih besar maka beban bukti cuai di letakkan kepada para waris untuk membuktikan MAS/pihak berkuasa penerbangan cuai.

Jika terbukti pihak berkuasa penerbangan turut cuai, keadaan akan menjadi lebih menarik di mana pihak berkuasa/kerajaan Malaysia boleh turut di seret sebagai defendan dan terpaksa membayar pelbagai gantirugi/pampasan yang lebih besar daripada amoun asas yang diwajibkan oleh Montreal Convention.

Akhir sekali tindakan Mahkamah perlu di mulakan dalam tempoh 3 bulan daripada tarikh kehilangan pesawat mengikut seksyen 24(1) (b) Civil Aviation Act 1969 sekalipun pihak syarikat penerbangan mempunyai 6 bulan untuk menawarkan pembayaran kepada waris yang berkaitan. Para waris mestilah bertindak segera, tidak leka dengan tempoh 6 bulan yang syarikat penerbangan ada dibawah Montreal Convention kerana peruntukan undang undang yang ada memerlukan tindakan Mahkamah dimulakan dalam tempoh 3 bulan. Tindakan boleh ditarik balik selepas menerima pembayaran ataupun selepas sama sama bersetuju untuk memasukkan satu Penghakiman Persetujuan (Consent Judgment) ke Mahkamah iaitu dimana segala terma terma syarat syarat dan jumlah besar pembayaran serta bila perlu dibayar dipersetujui kedua dua pihak. Untuk maklumat lanjut boleh melayari http://isikcorpadv.wix.com/siadvocatesolicitor atau e mail: isikcorpadv@gmail.com

Dr Syed Iskandar Syed Jaafar Al Mahdzar

Peguambela & Peguamcara

Kuala Lumpur